Bộ Tài chính Cộng ḥa xă hội chủ nghĩa Việt Nam
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số 5858/TC/TCHQ Hà Nội, ngày 17 tháng 5 năm 2005
V/v: thành lập Địa điểm làm thủ tục hải quan,
Điểm thông quan nội địa (ICD)
Kính gửi: Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố
Thời gian gần đây, nhiều Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố có văn bản gửi Bộ Tài chính đề nghị thành lập Địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu hoặc Điểm thông quan nội địa (ICD). Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ư kiến như sau:
Hiện nay, trên cả nước đă có 57 địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu và Điểm thông quan nội địa, trong đó, khu vực phía Bắc (từ Nghệ An trở ra) có 19 địa điểm. Theo thống kê của Cục Hàng Hải Việt Nam, th́ lượng hàng hoá thông qua cảng Hải Pḥng năm 2004 là gần 11 triệu tấn (hơn 8 triệu tấn là hàng hoá xuất nhập khẩu, c̣n lại là hàng nội địa). Lượng hàng này được làm thủ tục hải quan tại 19 địa điểm trên, tính trung b́nh mỗi địa điểm làm thủ tục hải quan mới chưa đến 500 tấn hàng hoá thông qua. ở cảng Sài G̣n và các tỉnh phía Nam cũng có mức độ tương tự.
Việc thành lập các ICD/Địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu xuất phát từ t́nh trạng quá tải, ách tắc hàng hoá tại cửa khẩu. Số liệu trên cho thấy hiện nay và trong vài năm tới chưa có sự quá tải ở hầu hết các cảng. Việc thành lập quá nhiều các ICD/Địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu sẽ gây nên sự lăng phí cho Nhà nước, doanh nghiệp và xă hội, làm ph́nh to bộ máy quản lư Nhà nước.
Hiện nay, Bộ Giao thông vận tải đang nghiên cứu qui hoạch hệ thống các ICD, Bộ Tài chính đang nghiên cứu qui hoạch các Địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu. Trong quá tŕnh nghiên cứu qui hoạch, Bộ Tài chính sẽ phối hợp với Bộ Giao thông vận tải lấy ư kiến tham gia của Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố. Do đó, trong thời gian này, Bộ Tài chính không có cơ sở để xem xét thành lập các địa điểm mới theo đề nghị của Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố./.
KT. Bộ trưởng Bộ Tài Chính
Thứ trưởng
Trương Chí Trung